王金霞

摘 要：党的十八大将生态文明建设作为中国经济建设、政治建设、社会建设、文化建设五位一体的建设提出，对于中国实施可持续发展战略来说，是一个划时代的里程碑。十八届三中全会提出了这五大建设的制度改革，并首次提出了深化生态文明体制的改革，充分证明建立系统完整的生态文明制度体系，既是全面深化改革的重要内容，又是加强生态文明建设的核心任务。

关键词：生态文明；制度建设；深化

中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0222-02

制度建设是生态文明建设的重要组成部分，也是生态文明建设的根本性保障，发挥着宏观的生态战略政策导向功能。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次确立了生态文明制度体系，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。

一、生态文明建设进一步深化了“五位一体”的总体布局

（一）生态建设是国家基础设施建设

生态是一个基础设施建设，它就像我们的生活和经济发展中不能没有电和水一样。把生态植被做好了，它赋予的治沙、水源、生物多样性等等，都能改善公共生态环境，所以生态建设包括生态文明应该是国家基础设施建设，不把生态文明建设纳入到公共基础设施的视野里，直接影响到生态文明建设的全面推进力度和成效。十八届三中全会首次提出了深化生态文明体制的改革，指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。……