北极公海渔业管理制度初探

邹磊磊1张侠2邓贝西2

(1.上海海洋大学 海洋政策与法律研究所，上海 201306；2.中国极地研究中心， 上海 200136)

摘要：气候变化下的北极渔业发展备受瞩目。由于缺乏针对性管理制度与管理组织，北极公海渔业管理面临着挑战，而北极5国在渔业管理制度构建中所表现的主导意愿使北极渔业管理更趋复杂化。虽然未来北极公海渔业管理有很多可能的模式，变幻的自然环境、复杂的北极地缘政治、北极与非北极国家之间的博弈使北极渔业管理的走向未明。但是，本着实现北极渔业资源可持续性发展的目标，北极与非北极国家之间的国际合作才是构建合理、合法北极公海渔业管理制度的前提。

关键词：北极公海渔业；北极5国；渔业管理制度；国际合作

收稿日期：*2015-04-19

基金项目：国家留学基金委“2014年国家公派高级研究学者及访问学者项目”(201408310028)；国家海洋局“南北极环境综合考察与评估专项”子项目“极地法律体系研究”(CHINARE2015-04-05-04)；国家海洋局“2014年中国极地科学战略研究基金”子项目“北极理事会框架下的北极原住民组织参与北极事务方式与作用问题研究”(20140203)阶段性成果

作者简介：邹磊磊(1974-)，女，上海人，上海海洋大学海洋政策与法律研究所副教授，博士，主要从事极地渔业管理机制研究。

中图分类号：DF935

文献标识码：A

文章编号：1672-335X(2015)05-0007-06

Abstract:The Arctic fisheries under climate change have been an international concern. For lack of tailored management system and organizations, the Arctic high seas fisheries management encounters various challenges. What makes it worse is the stewardship that five Arctic coastal states are trying to impose on the construction of Arctic high seas fisheries management system. Although there are various possible patterns for the future Arctic high seas fisheries management, it still remains unpredictable due to the changing climate, complicated geopolitics in the Arctic, and intense political game between Arctic coastal states and non-Arctic coastal states. However, the international cooperation between two parties is the essential prerequisite for the sustainable development of the Arctic fisheries resources.

广义上的北极渔业包括北冰洋及北冰洋边缘海渔业。北冰洋通过白令海峡与太平洋相通，通过挪威海、格陵兰海及巴芬湾与大西洋连接，为气候变化下北极海域形成新渔场创造了一定条件。……