唐晶

摘要：我国公共财政体系的建立，客观上要求逐步规范财政资金供应范围，改进财政资金供应方式，改革财务管理模式。本文对行政事业单位财务管理存在的问题进行分析，提出关于促进财务管理有效实施建议。

关键词：行政事业；财务管理；预算执行；会计核算；内部控制

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0166-01

随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变，财政部门对行政事业单位的收支管理原则也相应进行调整。加强行政事业单位财务管理，对于规范财务主体行为，节约财政资金，提高经济运行质量尤为重要。我国行政事业单位数量多、人员多、支出多，存在重会计核算轻财务管理、重经费使用轻效益分析的现象。分析其现状，主要存在以下几个方面的问题。

一、预算编制与执行

首先，部门预算项目支出不够细化，基本支出定额制定不够科学，单位出现挪用资金、铺张浪费的现象；其次，部门预算编制不够细致严谨，安排项目支出预算存在随意性和盲目性，影响预算编报的准确性。执行过程中追加预算，影响了预算的严肃性，也给项目的绩效考核带来后续影响和难度；最后，预算执行过程中，缺乏对资金支出有效监督机制，造成实际执行与预算编制脱节，预算外资金的使用管理与预算内资金脱节，对各类经费的划分不明确，对资金定额管理不规范，超支现象时有发生。

二、财务管理和会计核算

首先，专项资金管理不规范。行政事业单位的资金大多来自于财政部门和上级单位的拨款，专项资金核拨时缺乏必要的可行性论证，单位的支出科目较多以专项经费进行核算，专项资金的使用范围宽泛、不确定。……