曾文峰

摘 要：独立学院作为近10年来我国高等教育大众化进程中的新生事物，政府和社会对这种新的办学机制和模式给予了高度关注。自2008年教育部颁布实施《独立学院设置与管理办法》（第26号令）以来，教育部明确要求将依据26号令对独立学院实施的规范验收，面对独立学院规范验收和转设评估，各院校都在结合自身实际寻求最佳出路，千方百计加大投入，积极改善办学条件，加快资产过户步伐，争取及早通过教育部规范验收或转设评估，摆脱其生存危机。可以说，独立学院生存与发展问题，已经引起全国独立学院和地方政府以及教育主管部门的高度重视，探寻和研究独立学院如何摆脱生存与发展危机？已成为我国高教界研究的重要前沿课题。

关键词：独立学院；发展现状及政策法规；分析研究

1 全国及我区独立学院发展现状

独立学院是伴随我国高等教育办学规模的跨越式发展而涌现出来的一种新型的办学模式【1】。1998年首先在浙江地区兴办，随着我国高等教育大众化进程的加快，独立学院在全国得到了迅速发展，2013年全国292所独立学院共招生68.7万人，校均2353人；在校生275.3万人，校均9428人；毕业生59.2万人，校均2027人。同期，全国独立学院共有专职教职员工18.6万人，校均637人；其中，专任教师13.9万人，校均476人，总生师比19.81：1；具有副高级以上职称的专任教师51164人，校均175.2人，占专任教师的39.53%。同年，全国独立学院校均占地面积572亩，校均教学科研仪器设备总值为5100万元，校均纸质图书藏书量32万册。……