卢守

[摘要]按照现代化小城市科学发展标准，目前我国小城市在发展目标、服务功能、产业成长、制度改革、考核机制等方面还存在一些问题。从2011年起浙江省启动小城市培育工程，积极探索提升小城市发展质量的现实路径，为优化区域城镇化的整体布局提供了体制机制改革的创新样本。提升小城市发展质量的路径为，把城市功能定位和城市品质提升作为促进小城市实现可持续发展的基础，把产业集群整体升级作为促进小城市实现产城融合的内生性可持续发展动力，把健全城乡发展一体化体制机制作为新一轮小城市培育工程的主线。

[关键词]、城市；发展质量

[中图分类号]F291 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2014）01-0018-07

长期以来，城乡关系怎样从分割、疏离走向一体化发展始终是城镇化全局的焦点和难点。国家早在“十五”规划中首次提出，发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。小城市科学发展是镇域经济向县域经济转型、与城市经济联动的关键推动力。新型城镇化作为一项综合性、科学性和前瞻性的国家重大发展战略，要放弃以往侧重大城市发展的差别化推进方式，着力把条件成熟的中心镇精心培育成小城市，作为调整城市结构布局的重要节点，促进大、中、小城市协调发展，使提高城镇化质量、统筹城乡发展和城乡发展一体化相互融合、相互促进。这对于加快社会主义现代化建设、全面建成小康社会意义重大，关系到“四化同步”能否顺利实现。……