文/ 芦丽静 刘昕蕊

（1河北经贸大学商学院；2福建厦门大学经济学院）

2012年，我国境内婴幼儿奶粉的销量达到了19.7 万吨，国产奶粉的市场份额不足50%。这主要是因为消费者对国产奶粉的质量缺乏基本的信任。2008年的三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”是国产奶粉品牌出现的最为严重的质量安全事件，许多知名奶粉品牌深陷其中，消费者对国产奶粉的消费信心跌至谷底。但是，三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”发生后，国产奶粉品牌并没有深刻汲取经验教训，提高产品质量对抗洋奶粉，而是在激烈的内部竞争中“一损俱损”。例如，2010年圣元奶粉的“性早熟”事件，2012年南山奶粉的“黄曲霉素”事件以及伊利奶粉的“汞含量超标”事件，都对尚未恢复的消费信心产生了巨大的冲击。尽管国家从2013年开始密集出台了一系列政策措施，以“提高乳粉质量水平，提振消费者信心”，但市场反应不佳，消费者对国产奶粉继续持观望态度，大批消费者仍将洋奶粉作为首选。作为世界第二大经济区的主体，如果我国不能提振消费者对国产奶粉的信心，国内对进口奶粉的需求将不断加大，这对于中国乳业的整体发展、产业结构的调整及进出口结构的优化都是极为不利的。

2013年7月，笔者组建了国产奶粉的调查小组，在河北省就消费者对国产奶粉的信任度进行了社会调查，并以调查结果为基础，分析了国产奶粉面临的主要问题，提出了一系列重塑消费者信心的政策建议。

1 我国婴幼儿奶粉的需求现状

2008年三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”发生后，国产婴幼儿奶粉又陆续发生了一系列的质量安全事件，国产奶粉的质量安全受到了国内大部分消费者的质疑，国产奶粉经受了前所未有的信誉危机。……