唐贵伍 蔺海芸

一、引言

随着市场经济的进一步发展和改革的不断深入，广西经济已经展现出良好的发展趋势。以生产总值、财政收入、规模以上工业企业利润总额、工业和服务业增加值、金融机构储蓄和贷款余额、进出口贸易和社会销售零售总额等为代表的指标已经翻一番以上［1］。然而，广西地处西部地区，其技术水平、产业结构、经济条件、科研成果等因素，与国内其他省市相比，仍存在较大的差距，广西工业体系建设及新兴产业发展建设存在一系列的问题。因此，如何提升广西工业化进程和新兴产业发展能力，进一步提高区域竞争力已成为广西急需解决的关键问题。

2008年底，广西壮族自治区党委、政府出台了《广西千亿元工业产业和重点工业产业发展实施方案》，将食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、水泥建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船与海洋工程装备14个产业列入千亿元发展目标［1］。继后出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确将节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大领域界定为我国的新兴产业［2］。基于沿海省份的地位及海洋产业对广西未来经济发展的重要性，广西新兴产业发展领域又增设了海洋产业这一指标。这些政策的实施为广西转变经济发展模式、提升经济发展质量以及促进产业结构优化升级提供了强有力的科技支撑。

本文基于三螺旋模型，以北部湾经济区（包括南宁市、钦州市、北海市、防城港市）、桂西资源富集区（包括百色市、崇左市、河池市）和西江经济带（包括桂林市、柳州市、梧州市、贵港市、来宾市、玉林市、贺州市）三类区域作为经济走廊，选取14个千亿元产业和8个新兴产业作为主要经济指标，分析三重螺旋各部分（大学、企业和政府）的作用，并提出一定的合作模式，以促进广西经济走廊的发展。其中，这三大经济走廊都专注于利用各自的自然资源，发展本地潜力。在知识经济和创新系统的时代，这三大经济走廊完全可以被看作一种知识港，作为节点在各个走廊之间产生和共享知识。

二、知识港和三螺旋

关于知识港的概念，国内外并没有统一且清晰的界定。2008年，埃弗斯将知识港定义为：一个地方创新系统，是知识生产和知识共享的网络节点。本文认为，知识港是基于政府、产业、大学等组织，为了一系列的社会与经济目标而对知识进行生产、传播与创新的网络机构。它的特点是提供了知识组织、生产、共享与创新的机制与平台，具有较高的连通性和较高的内部与外部的网络和知识共享能力［3］。

本文将经济走廊视作知识港，是新时代对经济走廊发展的体现与要求。在知识经济时代，经济走廊已经成为地区经济发展和国内外交流与合作的重要环节。各经济走廊必须站在知识创新的高度重新定位，通过整合各类信息资源、人力资源、自然资源、技术资源等进行“知识港”的建设，为地区乃至国家的知识经济建设服务。基于以上重要性及知识港的特点，知识港主要履行三大功能：产生知识、转移知识和传输知识。在现代经济飞速发展的机制下，为成功地建立一个高效且具有竞争优势的知识港，将政府、企业和高校之间进行三螺旋合作是很有必要的。

政府、企业和高校之间的三螺旋合作最早由亨瑞·埃茨科瓦茨与劳伊特·雷德斯多夫提出，他们认为政府、企业和高校之间的三螺旋合作是知识港建设的关键。亨瑞·埃茨科瓦茨与劳伊特·雷德斯多夫将三螺旋模型分为3个维度，即地理、经济和知识，分别从政府、区域生产与共享知识的高校机构和商业实体角度来加以分析。这些维度之间相互作用会创造出知识基础设施，政治经济体制与创新等一系列产物，成为该区域的竞争优势，如图1所示。这正是三螺旋模型所认为的：政府、产业、大学三个创新主体相互作用会创造出一种促进知识创新的合力，这种合力超越了以往的大学、产业和政府的两两合作模式，实现了知识领域、行政领域和产业领域的有效结合，为未来知识港发展提供了良好基础。

图1 Etzkowitz&Leydesdoff（2000）的三重螺旋模型

在知识港三大功能中，基于以上对三螺旋模型的认识，本文对各部分的作用加以归纳、总结，得出结果如下表1所示。

表1 三重螺旋各部分在知识港中的作用

三、三大经济走廊

（一）“两区一带”

2009年12月批复的《国务院关于进一步促进广西社会发展的若干意见》确定了广西“两区一带”的区域协调发展格局［4］。在此格局下，广西被明确划分为北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带等三类区域。近年来，广西经济发展水平显著提高，经济总量逐年攀升，各区域也得到了前所未有的发展［5］。将政策优势、区位优势与自身的经济实际相结合，制定有效的经济发展战略，提升产业结构水平，无疑是推动广西经济赶超跨越的重要举措。但三大区域之间发展不平衡，其产业基础、产品竞争力等差异较大，制约了广西整体经济的持续发展。这些差距可以从“两区一带”各项经济数据得到体现，如图2、表2所示。由图2可以直观地看出，2010年-2012年以来广西及三大经济走廊GDP总值均有所上升。广西全区从9569.85亿元一跃突破万亿元大关，实现13031.04万亿元，实际年增长率达到11.3%。但各区域之间发展不均衡，即北部湾经济区与西江经济带发展水平总体上靠前，桂西资源富集区整体上相对落后。同时，基于经济规模、经济结构、经济效益和经济成长性四个层面，测度2012年各地区经济发展水平的相对优劣系数，结果如表2所示。由表2所示的数字可以看出，目前三大区域发展优势按大小排列依次为北部湾经济区、西江经济带、桂西资源富集区［6］。这种背景下，研究广西“两区一带”经济走廊对实现广西经济快速发展，同时缓解“两区一带”经济水平差异具有重要的现实意义。

图22010-2012年广西及“两区一带”GDP总值（单位：亿元）

表2 2012年广西“两区一带”三大经济走廊经济发展评价得分情况

（二）经济走廊

发展经济走廊的目的是探索区域优势，优化集聚优势和降低整个地区经济发展的空间不平衡。其必须注重区域间经济及产业的协调发展和区域规划的引领作用、建立区域发展组织协调机制和区域经济发展政策体系［4］。基于每个走廊的内在潜力和战略价值，本文选取了22个主要的经济活动对各个经济走廊进行研究，如下表3所示。从表3所示的各经济走廊主要经济活动中可以看出，目前广西“两区一带”三大经济走廊在区域经济格局中的地位还是有差异的。千亿元产业和新兴产业主要集中于发展比较快的北部湾经济区和西江经济带，而桂西资源富集区经济发展相对落后，只有6项主要经济活动，资源优势和潜力都没有转化为资源优势。

四、三螺旋合作对广西“两区一带”经济走廊的发展研究

（一）高校

为了充分分析高校机构的功能，本研究使用来自公立高等教育机构的数据统计各个经济走廊的一些重大高校数量。目前，广西主要有61所普通高校，其中大学7所，学院15所，专科39所，主要分布于广西的省会南宁市，共27所。本文以A表示大学，B表示学院，C表示专科院校，其字母前面数字表示学校数量（如：4A表示4所大学），对三大经济走廊进行统计，结果如下表4所示。同时，基于以下表格，制定了一个知识密度地图（如图3所示），以显示各个经济走廊的高校数量及主要的经济区域范围。从总体上看，北部湾经济区在主要经济活动数量方面是知识最密集的，西江经济带次之，而桂西资源富集区只有10所院校与6项相关的主要经济活动。

表3 广西“两区一带”经济走廊的主要经济活动

图3 知识密度地图

表4 广西“两区一带”经济走廊主要高校及经济活动

（二）企业

通过相关的数据整理及二手资料信息，本文总结了每个走廊的企业功能映射，如表5所示。从表5中我们可以看出，企业在各经济走廊主要经济指标方面均具有良好的发展前景，并有望为广西经济建设发展做出更大的贡献。

（三）政府

为了确保千亿元产业计划和战略性新兴产业的顺利实施，实现“两区一带”新格局，政府有责任创造有利的宏观经济条件来加速和扩大广西三大经济走廊发展规模。在这种情况下，与企业进行合作是首先要考虑的关键问题。只有将市场机制这支“看不见的手”和宏观调控这支“看得见的手”有机结合，才能保证三大区域经济与产业协调发展。因此，政策的实施必须要得到政府和企业双方的全部支持，包括：

表5 广西“两区一带”经济走廊主要企业能力及经济活动

（1）政府与银行加强沟通合作，建立和完善政银企会商机制，增加企业信贷能力；

（2）政府为所有企业提供平等和公平的机会；

（3）政府有责任创造有利的宏观经济、政治、法律和社会环境，以支持企业活动；

（4）政府提供社会的基本保障和服务；

（5）政府引导企业发展优势产业和展开区域合作。

同时，政府应该加大对科技和人才的投入，带动创新，鼓励创新。包括：

（1）加强人才制度环境的建设，构建一个高效、开放而又充满活力的系统。

（2）提高科技创新能力，加快发展人才小高地，大力开发经济社会发展各领域急需紧缺的专门人才。

（3）实施后备人才培养工程，并对企业后备人才的选拔、培养和使用加以正确引导。

（四）三螺旋合作促进广西“两区一带”经济走廊（知识港）的发展

综合以上分析和研究，进一步说明了高校、企业和政府在三大知识港经济走廊建设中具有不可替代的作用。其发展要依靠政府的主导、企业的实施和大学的推动，三方共同参与、协同作战，合力创建一个以知识为中心的经济走廊。本文以三螺旋理论为基础，构建促进三大经济走廊发展的模型，三者的合作行为如下图4所示。同时基于以上功能的分析，我们提出了以下几种合作模式，如表6所示。

五、结论和建议

本文结合当前广西的时代背景，以北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带作为研究对象，以期在缓解广西“两区一带”经济走廊差异方面做出努力。通过对三螺旋各部分功能的分析，表明三螺旋创新模式对三大经济走廊的重要影响作用。我们发现目前三大走廊之间存在知识密度的失衡，而企业在各个走廊主要经济活动中已经有了很大的改进，但仍然有很多增长的机会。政府作为良好制度环境的供给者和推动者，对加速和扩大所有走廊经济发展规模、创造有利的宏观经济条件负有不可推卸的责任。

图4 政府、企业、高校合作模式

表6 基于三螺旋理论的合作模式

本文的研究，在理论方面，对广西“两区一带”千亿元产业和新兴产业状况做出了分析，并得出策略体系，为广西产业化的研究提供了一条新的研究思路和可行方式；基于三螺旋模型提出了三种作为知识港的经济走廊的合作模式：（1）产业集群；（2）创业型大学；（3）官产学联盟。在一个以知识为基础的经济体系中，这些研究成果对于加快广西经济走廊的发展进程具有一定的积极意义。在实践中，首先，应以政府为主导，引导产业转移，促进三大走廊经济及产业分工与合作。政府在制定政策时，对各经济走廊应该有明确的政策导向，引导各区域加快产业结构调整、突出发展优势产业，引导优势企业聚集，壮大产业规模。同时也要扩大区域间的合作，加强三大经济走廊之间的交流，增强广西“两区一带”的产业和产品竞争力。其次，大学角色的转变。大学是知识的生产者，是人类思想和知识创新的源泉，是国家人才培养和科学研究的重要基地。过去大学以教育和研究为主，现在则转变为经济社会发展服务。创业型大学的建设，为各经济走廊提供了雄厚的科研能力、良好的创新机制和许多敢于创新、勇于探索的人才。创业型大学及研究机构的技术转移，逐步培育形成了众多三螺旋高新技术创新企业，促进三大经济走廊飞速发展，同时得到政府的资金和政策的支持，使科技成果转化为现实生产力的效率大大提高。最后，加大技术创新，开展关键、共性技术联合攻关。围绕千亿元产业和战略性新兴产业，引导、鼓励企业联合科研力量共同攻关，逐步攻克一批关键技术及其配套集成技术，建立长期、稳定、制度化的产学研利益共同体，如“产学研”联盟、区域创新平台等，发挥创新过程中的主导作用。

［1］广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要［EB/OL］.

［2］广西壮族自治战略性新兴产业发展“十二五”规划［EB/OL］.

［3］Lenny Martini，Jann Hidajat Tjakraatmadja，Yudo Anggoro， Adita Pritasari， Libertha Hutapea.Triple Helix Collaboration to Develop Economic Corridors as knowledge Hub in Indonesia［J］.Social and Behavioral sciences.2012：130-139.

［4］隋博文.广西“两区一带”区域经济差异及产业发展对策研究［J］.产业与科技论坛.2012，（17）：43-44.

［5］李杰.广西“两区一带”区域经济差异分析［D］.广西大学.2011.6.

［6］桂经网.2012年广西区域经济发展综合评价初探［EB/OL］.http：//www.gxi.gov.cn/sytpxw/gjtg/201305/t20130529_479830.htm.

［7］广西国民经济和社会发展“十一五”规划［EB/OL］.