匡贤明 何冬妮

国家主席习近平在2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会的演讲中提出启动亚太自由贸易区进程，这是推进亚太区域经济一体化的重大课题。

从中国实际情况看，推进亚太自贸区的关键在于加快沿边开放，尤其是以类欧盟为导向打造中国-东盟（10+1）自贸区升级版。这应成为中国深化对外开放的战略重点。

亚太自贸区背景下打造10+1升级版的战略考虑

中共十八届三中全会明确提出，要构建开放型经济新体制。在世界经济格局深刻复杂变化的背景下，尤其是在打造亚太自贸区的背景下，推进沿边开放，包括向北对俄开放、向西对中亚开放、向西南对东南亚和南亚开放，成为中国新阶段对外开放的战略重点之一，也是落实“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”、“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设”等战略部署、加快推进区域经济一体化的现实突破口。这与2014年APEC领导人非正式会议重点讨论的三大议题直接相关联。从现实情况看，对俄、对中亚沿边开放有实质性突破，而在对南亚、东南亚的沿边开放上，还有巨大空间。在10+1自贸区业已取得的良好基础上，尽快取得10+1升级版的重大突破，战略位置全面凸显。

1.尽快构建开放型经济新体制。经过35年的开放，中国初步建立了与国际贸易投资规则接轨的开放型经济体制，但与经济社会转型发展的现实需求相比，以开放倒逼改革、以开放促进转型的任务仍然艰巨，服务业准入、外商投资审批、民营企业走出去等方面的对外开放仍然面临重大的体制机制障碍。……