无效产权转移缴纳契税已超过三年是否应退税

问：A公司购买一宗土地，后政府部门在另一宗土地拍卖过程中，误将属于A公司的部分土地一并拍卖给B公司，即“一地二卖”，并且B公司也办理了产权，并于2010年已缴纳了契税20万元。后通过法院判决B公司取得的土地产权无效。请问，在法院判决之前，B公司在并不知道应当退税的情况下，对已缴纳的已超过三年的契税，是否应当退还？

腾阳房地产开发公司 郝伟

答：《国中税华收人征民收共和管理法》（主席令第49号）第五十一条规定：纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应当立即退还；涉及从国库中退库的，依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。由此可见，纳税人的退税权利应当是自纳税人结算缴纳税款之日起计算，自纳税人结算缴纳税款之日起超过三年的不予退税，而并非是从纳税人“知道或应当知道”之日起计算。所以，（按照《税收征收管理法》的规定，对B公司多缴的税款可能不予退税。但《国家税务总局关于无效产权转移征收契税的批复》（国税函〔2008〕438号）规定：对经法院判决的无效产权转移行为不征收契税；法院判决撤销房屋所有权证后，已纳契税款应予退还。由于有了国税函〔2008〕438号文的规定，退税是否仍然受2010年纳税、已逾三年期限的限制值得讨论。我的意见：应当视企业是否在法院判决后三年内申请而决定是否退还。理由是：契税属于财产转移税，土地房屋产权未发生转移不征契税。既然交易无效，所有权不存在，已缴纳的挈税应该退还。法院判决撤消所有权证的，只要企业在法院判决后合理的期限内申请，均应给予退税，这样才体现了政策的合理性、合法性。

阚春梅