赵国君

[摘 要]随着社会经济的发展，总统在美国社会政治生活中的扮演着重要的角色，随着伴随着的是总统权力的扩张。美国总统权力的扩张是多方面的，了解其扩张原因，对我们了解美国三权分立的政治有重要帮助。

[关键词]美国；总统权力；扩张原因

研究美国总统制的克林顿·罗西特教授曾说：“总统的权力扩张并非循序渐进的，而是如潮水一般的大涨大退。总统的权力一直都在上升之中，虽然上升的过程是曲折的。”我们知道，当铁腕人物任总统时，国家处于民族危机，经济或战争时，往往能够扩大总统的权力。那么总统权力扩张的原因主要有哪些方面呢？

（1）宪法权力分配特点

美国宪法对权力的划分具有交叉的特点并且比较简略，各种权力都不是绝对归属于某一部门，而是互相牵制。然而，随着时间的发展，出现了之前开国先贤们没有预料的情况，为总统权力的扩张提供了土壤。

宪法对权力分配具有交叉的特点。如果三权之间是相互独立的不受其它部门的制约，那么专权和暴政是无法彻底杜绝的，谁都有可能滥用权力。所以，“必须使三个部门既分立，彼此独立，又相互联系，保持平衡和相互制约。”（1）只有这样才能更好地防止权力的滥用，保障政治的民主。权力的交叉最明显的表现是总统和国会之间权力的争夺──总统分享国会的立法权力和国会分享总统的行政权力。宪法所规定的，总统分享国会立法权主要有立法否决权和立法倡议权两种形式。……