张丹

[摘 要]本文以1861～1931年这70年间日本报纸的发展为研究对象，着重关注了日本政府在办报环境中的影响与作用，从而得出结论：日本报界的生存环境与日本政治的发展状况息息相关，并在很大程度上受日本政治状况左右。

[关键词]日本报纸；报界生态；两面政策；言论统治

明治时期，日本近代报纸登上历史舞台，并在此后的政治沉浮中扮演了重要的角色。报纸在政治斗争的作用得到社会的承认，政府也对报纸采取了相应的政策。日本报界从其产生之日起，日本政府就根据当时的社会状况以及统制需要，对其采取了或控制或利用的两面政策。日本报界的生存环境与日本政治的发展状况息息相关，并在很大程度上受日本政治状况左右。

一、“明治维新”时期宽松的办报环境

从日本报业发展的历史进程来看，在“明治维新”时期，日本报业迅速发展的原因除了“文明开化”政策的刺激之外，另一个重要的原因是当时报纸发行环境甚为宽松，只要具备一定的人、财、物等条件，“并不需得到官方许可就能随便发行报纸”（1）。

维新动乱时期名噪一时的报人福地源一郎于1866年随幕使出访英法时，为英国记者敢于直言不讳的勇气所折服，回国后便决心创办报纸，“以痛论时事”（2）。1868年福地源一郎创办《江湖新闻》，并在该报上多次发表支持幕府的文章，痛陈新政府的弊端。他认为新政府的大权并没有回归天皇，而是落在了萨摩和长州两藩手中，明治政府只不过是改头换面的新幕府而已，从而言辞激烈地抨击了明治新政府。……