董显辉

（天津职业技术师范大学 职业教育学院，天津 300222）

党的“十七大”以来，我国努力加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。产业结构的优化升级要求人才层次和技术水平的进一步提高。人力资源作为一种服务于社会生产的要素，能否适应和推动社会生产的发展主要取决于其结构与产业结构之间能否相互协调。当前的“用工荒”现象就是人力资源结构与产业结构不协调造成的，是产业结构转型升级所需人才质量的提高与当前职业教育培养的人才层次和质量过低之间的矛盾，是人才培养和产业结构需求的脱节。作为应用型人才培养的主体——职业教育与经济发展之间的关系甚为密切，职业教育的层次结构与产业结构升级之间的关系涉及到整个国家经济转型的战略问题。

一、产业结构升级与职业教育层次结构之间的关系

（一）产业结构升级的程度决定职业教育层次结构的高度

产业结构升级是指产业结构从低级形态向高级形态转变的过程或趋势。当产业结构从低级形态向高级形态转变时，需要大量的高新技术和先进设备，从而导致资本有机构成的提高。资本有机构成由资本技术构成所决定，资本技术构成的提高产生了技术资本对人力资本的替代作用，对传统生产方式下的低端劳动力需求减少。在这种背景下，生产部门需要对新技术、新产品进行研发和市场应用，与此相关的中、高端产业对技术劳动力的需求增加。……