刘胜强，常丹丹

（重庆工商大学 会计学院，重庆 400067）

一、引 言

随着知识经济的崛起和全球经济一体化进程的不断加速，技术创新对于一个国家或企业的重要性已被普遍认可和接受。由于技术创新是一种准公共产品，存在市场失灵现象，加上技术创新具有投资风险高、周期长、收益不确定等特点，企业进行自主创新的积极性一般都不高。这就客观上需要政府拿出一定的财政资金来支持和激励企业。关于政府支持企业技术创新的合理性早在20世纪60年代Arrow（1962）就从理论层面进行了阐述。Arrow指出，自主创新所需要的资金如果完全由市场“看不见的手”来筹集的话，创新投入就会远低于经济和社会发展需求的水平［1］。即市场竞争无法使技术创新达到最优水平，政府只有支付一定的财政资金来支持企业技术创新，经济才能实现帕累托最优效应。之后的学者Barro（1990）等从内生经济增长模型的角度证实，政府可采取向从事技术创新的企业或技术创新行为本身提供财政补贴的方式激励更多的社会生产要素投入到技术创新活动中来［2］。政府财政科技投入是技术进步的物质保障和动力，它主要是向从事技术基础性的科技服务活动以及将科技成果的产业化开始阶段提供启动资金。即在技术创新的关键环节及阶段提供资金和政策的支持。

重庆作为中国西部唯一的直辖市和国家中心城市、长江上游地区经济和金融中心，尽管近年来经济发展一直处于高速发展时期，2013年重庆已经实现GDP12 656.69亿元，增速达到12.3%，较全国平均水平高出4.6个百分点；……