莫连光，洪 源，廖海波

(1.湖南城市学院城市管理学院，湖南 益阳 413049;2.湖南大学经济与贸易学院，湖南 长沙 410079)

一、引 言

收入分配是现代市场经济中财政的三大职能之一，财政政策也是调节居民收入差距的主要政策手段。因此，充分发挥财政政策在促进居民收入分配公平中的作用就成为现阶段改善我国居民收入分配状况、构建社会主义和谐社会的一个重要战略选择。那么现阶段以收入分配为目标的财政政策对于调节我国居民收入差距的效果到底如何?该问题的回答显然有助于更好地揭示我国财政政策在促进居民收入分配公平中的作用及其存在的问题。

从国内外在此方面的已有研究来看，Ramos和Sagales运用向量自回归模型，以1970～2005年数据为样本，研究英国财政政策对经济总量与收入分配的长期影响。在收入分配方面，他们发现，增加政府公共支出能明显降低收入分配的不平等。增加税收(间接税)则会加剧收入分配不平等的现状［1］。胡汉军和刘穷志通过构建的Gini系数和政府财政效应的测度模型，检验分析了2001－2006年我国财政政策对城乡居民收入再分配的不公平效应。结果显示:个人所得税政策工具对城乡居民收入不均等具有较强的抑制作用，而养老金支出和离退休金支出则扩大了城乡居民收入的不均等［2］。贾俊雪和宁静考察了地方政府支出规模与结构的居民收入分配效应及其制度根源。研究表明，地方政府支出规模与结构总体上加剧了我国省份居民收入分配状况的恶化，其中经济性支出比重增加带来的不利影响更为突出，社会支出比重的影响并不显著［3］。……