摘 要 起诉书对审查起诉阶段认定的案件事实进行了描述，阐释了定性的理由，同时展示了审查案件的全过程，记录了退回公安机关补充侦查以及延長审查起诉期限的时间和次数，不仅在实体内容上辨法析理，还在形式上公示了审查起诉的程序。

关键词 审查起诉阶段 法律文书 起诉书公开

作者简介：李郭栋，天津市和平区人民检察院公诉科干部。

中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-283-02

2014年3月10日，曹建明检察长在第十二届全国人大第二次会议上做了最高人民检察院工作报告，其中提到：“深化检察环节司法公开，完善办案信息查询系统，建立检察机关终结性法律文书向社会公开制度，增强司法公开的主动性、及时性。”终结性法律文书正式提上检察改革的日程，成为我国检察改革大框架下一个不可或缺的组成部分，这是我国检务公开工作的延伸和发展，是自2006年6月最高检察院印发《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》规定以来，对检务公开工作的又一细化和明确，更是2013年中共第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于司法改革部分“落地”的重要举措。

检察机关的职能之一“指控犯罪”是通过起诉书这一载体来实现的，起诉书体现了检察机关在个案中惩治犯罪、实现公平正义的价值追求，是检察机关公诉部门在审查案件终结之后，依据事实和法律，对案件事实和定性做出的终结性意见。……