摘  要 公司治理中对国家力量介入的需求具有内生性。具体体现在两点：一是公司治理的核心问题不仅仅是所有权和控制权分离后，股东（所有者）基于保护自身权益而展开的监控公司高管（日常事务实际控制者）行为的一个理性博弈和制度架构问题，更是如何克服公司运营过程中效率的降低和成本的增加问题;二是公司治理实践中公司自治表现出一定不足，尤其是“组织成本”或者说官僚成本的存在，以及外部性问题，需要外在力量——国家力量的介入。

关键词 公司治理 国家力量 介入

作者简介：李莹雪，中国水电港航公司。

中图分类号：D926.1                               文献标识码：A           文章编号：1009-0592（2014）12-208-02

当下公司治理的最直观体现，似乎就在于对公司出资者（股东）和公司日常事务实际控制者（高管）之间的权责进行合理划分，确保公司出资者（股东）能够有效监管公司日常事务的实际控制人（高管）。 从这个意义上说，公司治理似乎就是公司内部的事宜，公司出资者（股东）想对公司日常事务的实际控制者怎么监管，监管到何种程度，与外界似乎没有多大的关系。但实践中，国家对公司治理进行很大程度的干预，公司架构（董事会、监事会）如何设置，股东大会、董事会、监事会何时召开，如何召开，在公司法都有具体规定。若公司运作中违反这些具体设置，相关人员可向法院申请公司作出的决定不具法律效力。在法治社会，一切公权力都需要得到法律的明确授权，必须列入政府的权力清单方可行使。……