摘 要 党的十八届四中全会对十八大和十八届三中全会提出的法治中国建设蓝图进行了进一步的规划，再次要求提高领导干部法治思维能力，因此，法治中国建设中，从法治思维的特征和运用的基本原则来看，提高领导干部法治思维能力的途径应该是内外兼修，从领导干部自身和制度机制全方位共同提升，从而促进法治中国的早日实现。

关键词 法治思维 法治中国 建设

作者简介：刘艳苹，中共延边州委党校。

中图分类号：D920.4                              文献标识码：A           文章编号：1009-0592（2014）12-173-02

十八届四中全会指出：提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。

一、法治思维特点

（一）目的合法

党的四中全会指出：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。要求各级领导干部决策前，特别是涉及广大人民群众切身利益的决策的时候，要经过全面、细致的调研和论证和评估，认证听取群众的意见和建议。做出符合实际的，真正为人民群众有利的决策。其实新加坡的做法很值得我们借鉴，为了避免在决策中造成失误，新加坡大约有200多名政府律师被派驻各政府部门;在香港特别行政区，也约有450名政府律师活跃于律政司、法律援助署、注册总署、廉正公署等政府部门。……