李世龙　李继清

摘要：近年来，农村民间纠纷案件整体呈上升趋势，依据纠纷处理结果观察，调解结案所占比例较大。由于民间纠纷引发的治安案件，一般情况下采取的处理方法是治安调解，治安调解是从根本上处理治安案件的有效方式。然而，在治安调解过程中存在着诸多問题，如扩大治安调解范围，滥用治安调解权，更甚者以调解代替惩罚，亦或是强制调解等急需解决的问题。若要从根本上解决农村治安调解问题，首先应正确理解治安调解的适用范围，其次规范治安调解行为。

关键词：农村；治安调解；问题；策略

以公安机关的角度来讲，在治安管理工作中采用调解方式，对稳妥解决民间纠纷，处理社会矛盾，提升行政效率，节约行政成本，以及促进社会和谐和解决基层警力不足等问题，都有着十分重要的现实意义。但在具体的实践中，部分基层公安机关，在开展治安调解工作中存在着较多的问题，一定程度上制约着治安调解作用的充分发挥。针对具体存在的实际问题，找到相应的解决方式，采取科学合理的策略，健全有关制度，以促进治安调解在解决农村矛盾、建设和谐社会等方面的工作顺利开展和完善。

一、治安调解的概念

所谓治安调解指的是因民间纠纷引起的打架斗殴，亦或是损坏他人财物等违反治安管理，且情节较轻的治安案件，在公安机关的主办下，遵照我国法律法规和规章制度，在调查清楚事实，划清责任的前提下，挽劝、教育并使得双方沟通交流，相互交换意见，达成一致的共识，签订协议，对治安案件做出处理的行为。……