朱玉华++张家勇

高考招生制度改革是教育体制改革的“中枢神经”，是深化教育领域综合改革的突破口，对各级各类教育都有重要影响。大学自主招生是现代大学的共同特征，也是世界上绝大多数国家的通行做法，落实高校招生自主权是高考招生制度改革的核心点。日本与我国同处亚洲，同属儒文化圈，中国现代高等教育发轫期曾深受日本影响。二战结束以来，日本最终形成以“大学自主考试招生，政府宏观管理，专业机构提供服务，审议会引领社会参与”为特点的现代考试招生制度，较好地化解了大学考试招生领域的突出矛盾，对我国大学考试招生制度改革有重要启发。

一、大学综合评价自主招生

日本大学的自主性、自律性在考试招生中得到充分体现，大学自主设定招生标准和评价方式，拥有完全意义招生自主权。大学自主制定招生具体方案、选择考试学科及科目、确定不同招生方式及招生比重、决定如何利用中心考试、组织个别学力检查等，充分体现考试招生综合性多元化特征。

1.考试招生机构制度健全

日本大学学校层面设有“大学入试课”、“入学考试事务室”等考试招生专门机构，各学部（即学院）负责考试招生的部门设在教务处。考试招生机构聘有专业职员（含兼职研究生），负责编辑发布“入学者选拔要项”，面向考生、家长及社会人士提供咨询，受理考生报考事宜，安排个别学力检查考试等事务性工作，各学部设有教授会负责制定考试招生具体方案、命题、阅卷、面试、决定考生能否录取等核心工作。……