王钊

摘要：农村金融服务体系的建设关系到新农村建设是否能够顺利进行，需要予以高度重视。文章立足国情、借鉴外国经验，试对健全农村金融服务体系提出几点建议，具有一定的参考价值。

关键词：农村；金融体系；思考

一、我国农村金融服务体系的发展历程及现状

农村金融服务体系是我国金融体系的重要组成部分，它应根据农村金融服务实际需求，充分体现其特殊性，为实现社会主义新农村建设的宏伟目标提供有力的经济保障。我国金融服务体系的发展历程包括五个阶段：一是萌芽期（1979～1993年），通过立法，成立民间合作金融组织，允许多种融资方式并存；二是孕育期（1994～1996年），成立中国农业发展银行，放权农业信用合作社；三是探索期（1997～2002年），大力发展中小金融机构，对民间金融行为进行压制；四是完善期（2003～2005年），大力拓展农业发展银行资金来源和业务范围；五是发展期（2006年至今），银监会提出了大力培育发展新型农村金融机构、积极引导农村金融服务产品创新、科学完善农村金融分类监管体制等重要措施。

我国经过三十余年的农村金融体制改革，逐漸形成了以政策性、商业性和合作性为主要功能，以农业发展银行、农业银行和农村信用社为主要载体的金融服务体系，部分东部沿海地区还设立了地区性商业银行延伸的机构网点等。根据银监会2013年的统计数据，金融机构网点已覆盖了我国全部县（市）和绝大多数乡镇，金融服务已覆盖全部乡镇。……