□ 陈光亮

人大评论

专题询问要突出民意

□ 陈光亮

人大常委会开展专题询问是近年来人大常委会监督方式的创新之举。为了使这项人大监督方式的创新工作更具实效，更有生命力，笔者认为，专题询问应当坚持突出民意，把关系人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题中群众的意愿与诉求贯彻到专题询问中来。首先，在专题询问的选题调研中要突出民意。选题坚持不调研不提出，不比较评估不选出。人大常委会要通过民情调研，提出专题询问选题初步方案，然后根据两个以上的选题作补充调研，提出选题理由。选题应当充分体现群众反映问题的普遍性，问题存在的紧迫性及解决问题的可行性。其次，在专题询问开展过程中要突出民意，不能搞表演秀走过场。要逐步扩大相关人大代表和群众代表的参与度，这既是保证代表和群众的知情权，更是保证其监督权的有效方式。询问中要坚持既定问题与现场临时提问相结合，主持人在主持完成既定问题询问后，应当提示是否还有其他问题可以询问。要逐步提高专题询问的公开透明。有条件的地方，可逐步将人大常委会会议专题询问引入媒体现场直播，接受媒体舆论监督和广大群众监督。第三，专题询问之后的整改落实要突出民意。对于相关部门整改落实情况必须在限期内向人大常委会书面报告，书面报告由人大常委会征求部分相关人大代表和群众代表的意见建议，要对其整改落实情况进行满意度测评，如果代表和群众普遍表示不满意的，将要求重新整改。……