张江平

摘要：水利工程建设项目的投资控制和管理贯穿于项目建设的全过程,如何有效的加强水利工程建设的发展与管理，是水利工程建设未来发展的重点。文章分析其管理现状，探讨其控制措施以及发展。

关键词：水利水电项目建设管理；现状；投资控制

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

当今我国水利水电工程的发展迅速，加强市场竞争力，适时提高工程投资的效益，走可持续发展道路。

一、工程投资控制现状

（一）参建各方目标不统一

投资方或建设单位都想在充分保证工程质量的同时尽可能降低工程造价成本;施工承包方在承接项目后都想尽可能通过最少的成本投入来换取赢利的最大化;页第三方(监理、审计等)普遍把控制工程投资控制的主要精力放在造价的预、决算和造价资料的审查、核定上。各方综合作用的结果往往是造价控制的核心目标无法达成,造成超概算现象频繁发生。

（二）项目立项预期和实际存在偏差

个别地方政府或部门为了争取中央专项资金的补助,往往通过各种手段促成项目立项建设。未按工程实际规模和标准进行充分的审查和评估,匆忙提出设计方案,搞上马概算和钓鱼工程,刻意在项目申报方案中降低工程造价等。一旦工程经主管部门批准后实施,即随意扩大建设规模、提高建设标准、增加附带和附属项目,致使工程造价完全突破概算甚至估算,加之部分地方财政配套跟不上,造成资金链断裂,增加工程的投资管理难度。……