苏丽缎

摘 要：公共资源市场化配置，被认为是从源头上铲除腐败的有效手段。然而由于中国正处于经济体制转轨的特殊时期，公共资源市场化配置中存在的诸多问题，使这一领域的腐败未能得到根本防治。只有从法律、制度、科技等方面入手，不断完善公共资源的市场化配置，才能使“市场化”真正成为反腐倡廉的“利器”。

关键词：公共资源；市场化配置；腐败；反腐倡廉

中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）21-0317-02

公共资源的特殊性决定了其优化配置必须走市场化道路。党的十八届三中全会提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”[1]。培育统一、开放、竞争、有序的市场运行机制，是发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。当前“市场化”已成为公共资源配置的主要趋向，并被认为是遏制公共权力腐败的一种有效手段。然而由于中国正处于经济体制转轨的特殊时期，公共资源市场化配置功能并不完善，权力运行不规范，立法相对滞后、监管缺乏等制约因素，使得政府在公共资源配置中仍然掌握着绝对的支配权力，容易出现职能“越位”与“错位”的现象，腐败行为不同程度存在。只有从法律、制度、科技等方面入手，不断完善公共资源的市场化配置，才能真正发挥“市场化”防治腐败的作用，扎实推进反腐倡廉工作。

一、公共资源和公共资源市场化配置的内涵