徐杨菲+郑思齐

摘要：在关于新型城镇化的讨论中，人口到底如何流动、集聚程度应该为何，是受到热议的话题。从市县层面出发，选取江苏省和浙江省的各地级市作为样本，观察其人口和经济活动是否向市区集聚，亦或是在各个县城分散。随后借鉴已有学术研究观点，从经济结构、经济开放程度和行政力量的强弱等角度，解释样本城市的集聚现象，最后探讨城市的集聚是否能够带来市区经济效率的提升和经济增长速度的加快。

关键词：人口首位度，经济首位度，省直管县，经济效率

中图分类号：F293.3 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2014）09-0051-58 收稿日期：2014-07-28

1 引言

近几年我国城市化发展中，“新型城镇化”是一个十分重要且引人注目的议题。在过去的几十年中，我国城市化进程十分迅速，尤其是北上广深等一线城市。然而这一过程也引发了城市功能相对落后等问题。在“新型城镇化”的议题中，有观点认为应该重点发展小城镇，包括率先在小城镇放开对农村人口在城市落户的限制，增强小城镇基础设施建设从而吸引更多人口、缓解大城市压力等。然而针对这一观点有较大的争议，“大城市论”则认为大城市的集聚效益可以更好地应对环境问题、基础设施的建设也同样需要规模效应。小城镇与大城市到底应该重点发展哪一个，尚无定论。

从我国现实的城市体系上看，包括直辖市、地级市和县级市。我们所熟知的“大城市”通常仅限于四个直辖市以及一些经济发达省份的省会城市。……