卢长安+游斌+郑丹

摘要：促进人口城镇化与土地城镇化的协调发展是我国推进新型城镇化的重点所在，而加快发展中小城市是优化城市规模体系的主攻方向，研究中小城市人口和土地的协调发展具有重要的意义。选取山东省菏泽市牡丹区为例，构建协调性模型测度其人口城镇化和土地城镇化协调发展状况，从演变特征和协调发展角度进行分析。结果显示：中小城市逐步放宽户口准入政策，有效促进了农村人口向城市和城镇合理有序转移；2008年以来，中小城市土地城镇化推进速度快于人口城镇化，存在空间失控的现象；中小城市人口城镇化与土地城镇化协调发展度偏低主要是由于发展度较低。

关键词：中小城市，人口城镇化，土地城镇化，协调发展

中图分类号：F291.1 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2014）09-0033-40 收稿日期：2014-07-01

1 引言

本研究以山东省菏泽市牡丹区为例，采用复合指标体系表征人口城镇化和土地城镇化，就人口城镇化与土地城镇化的关系建立协调发展模型进行测度，意在通过分析其过去10年土地城镇化与人口城镇化的协调性，探寻其协调发展规律，因地制宜地提出促进协调发展的政策建议，从而为新型城镇化背景下我国中小城市的城镇化进程中土地和人口的协调发展提供有益借鉴。

2 人口城镇化与土地城镇化协调性研究

2.1 协调发展

所谓协调是指若干个变量按比例达到均衡，而发展是指系统或系统组成要素本身从小到大、从简单到复杂、从低级到高级、从无序到有序的演变过程，二者相辅相成，是实现可持续发展的手段。……