陈育平 杨庆

国务院政府工作报告中强调指出：“要高标准、高质量普及九年义务教育，缩小区域内、学校间办学条件的差距，促进教育均衡发展。”教育均衡发展，是让强的更强，弱的渐强，在加快发展中求均衡，在均衡发展中求公平。据此，福州市台江区教育局确立：“扬峰填谷”，推进“小片区管理”的终极目标。现以福州市台江区第一学区为例对我区的主要经验进行阐述。

第一学区是由台江第三小学（以下简称“台三小”）、台江第一中心小学（以下简称“台一小”）、工业路小学、国货路小学、洲边小学、交通路小学、育智学校共七所学校构成的一个小片区。区内学校密集，历史原因又造成学校发展不均衡，强者横强弱者横弱的现象十分严重，其中“台三小”是名校，“台一小”是历史悠久的中心校。第一学区通过这两所学校的辐射，推进薄弱校的成长。

一、师资互派，奠定基础

2009年，台江区被确定为福建省“教师人事关系收归县管，实施教师校际交流”试点单位。为顺应改革潮流，区教育局进一步推进教师轮岗制度：在同一所义务教育学校工作满六年以上的教师要进行交流，每年交流人数达到10%以上。第一学区按照教育局规定的比例进行师资互派，六年多来，中心校“台三小”“台一小”与学区内的一般校共轮岗互换46对。小片区内的“师资互派”由“人走关系留”到“工作关系与原校完全剥离”逐步推进。

本着教师交流制度与提升教师队伍整体质量相结合的原则，我们积极引导骨干教师、优秀教师参与交流，发挥种子效应，带动薄弱校教师业务水平提高，促进办学质量的提升。……