毕姗姗

摘 要：本文主要分析和论述大学机构，综合评论与分析法人治理与资源管理。在法人治理部分，先从大学的地位分析谈起，进而评论大学法人化的内容与实施公法人所需正视的议题。大学资源管理部分先从大学资源获得种类入手，继而探讨大学资源运用方式与大学资源整合。最后，提出大学在学术自由、政府干预与市场竞争中面临的问题与因应之道。

关键词：大学经营；政府干预；市场竞争

一、教学与人才培育

教育史知识经济时代的先导性产业。在知识经济新时代来临之际，我们必须从产业经营的角度来思考高等教育的发展，而“教学与人才培育”是构成高等教育市场经营平台的基本结构之一。该结构可从系所规划、教学方法、学生市场和教育营销四个角度进行探讨。

（一）系所规划响应市场需求。20世纪80年代中期以前，台湾地区的大学校院教学单位的增设或调整，皆由“教育部”遵照“行政院”的建议及研考单位对经济建设所需人力供需的推估与规划意见来确定。1972年《大学法》明确规定各大学之发展方向及重点，由“教育部”依“国家”建设需要，参照各校现状妥善规划并辅导执行。显然，高等教育的系所规划是配合“国家”建设需求而制定的。1994年《大学法》第四条指出，“各大学的发展方向及重点，由各校依社会需求及学校特色自行规划，报‘教育部核备”，显示各大学校发展方向已不再有“政府”规划，而“教育部”也逐步放松审查。

“教育部”认为“总量管制”制度可以让各校“自行评估就业市场等因素，以适时反映产业需求而调整招生政策”。……