王丽娜 栾秀群

摘 要：采用文献资料法，分析公共服务与体育公共服务体系构建的起源、在全国乃至世界范围内城市老年健身公共服务体系研究现状及我国体育公共服务体系研究的不足，以期为河北省城市老年健身公共服务体系研究提供理论支撑及借鉴作用。

关键词：公共服务；老年健身；体育公共服务体系

一、公共服务与体育公共服务体系构建的起源

根据任洁撰写的《公共服务能力》一书报道：尽管目前与服务相关的定义很多，但是公认的、统一的、规范的定义尚未得到业内人士的人认可。当下只有由美国市场营销学会提出的定义是尚且能够得到国际普遍承认的。认为服务是不可感知的但是可以被区分界定的，可使欲望得到满足的活动。而其他的产品或服务的出售并不需要与此种活动广泛亲密的联系。生产服务不管是否需要利用实物，即便是需要借助实物的协助性生产服务，其实物所有权亦不涉及转移等问题[1]。当下，国内对公共服务概念具有广义和狭义的区分。根据王延超、张登国的报道显示：“公共服务是公共管理组织为了直接满足公共利益的需要而从事的一切活动”[2]。但是陈庆云报道：“公共服务是指那些不以营利为目的，旨在有效地增进公平，推进合理分配，协调公共利益的调控活动”。前者的定义对公共服务的主体进行了界定，后者的定义对公共服务的宗旨进行了界定。

不论政府组织形式如何，其基本职能都涵盖了4个方面的内容包括：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。……