朱秋娟

摘 要：由于各种原因，公益性事业单位总体人才队伍管理机制与素质相对偏低，如何最大限度地调动组织成员的工作积极性、创造性，最大限度地发挥他们的智慧，亟需建立健全组织的培训体系。

关键词：公益性；事业单位；培训体系

一、公益性事业单位的概念

事业单位是我国特有的组织名称，在世界其他国家还没有与之相同称谓的组织，但从事业单位职能和内涵入手是可以从西方国家找到与之相似或相近的组织的。国际上通常把类似于我国事业单位的机构称为社会公益性组织或公共机构，主要是指学校、医院、协会等单位。根据中共中央于2011年3月《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。

我们认为，公益性事业单位是指依法承担或经政府授权，承担发展公益事业而面向社会提供公共服务的单位，经费由政府财政拨款或定额、定项补助，并且单位内部不实行独立经济核算，不以营利为直接目的，所得收入不在成员内部分配的事业单位。

二、公益性事业单位的特点

第一、公益性事业单位具有明显的公益性。公益……