王欣双

摘 要：异地高考的方案已经逐步开始实施，各地的政策各不相同。解决异地高考的难题可以首先解决随迁子女考学分离的当务之急，然后再逐步实现高等教育的机会公平。第一步是允许随迁子女在就学地参加高考，但不在就学地占用录取名额，其录取名额从户籍所在地划分出一定比例。第二步即最终目标是完全放开异地高考，允许考生在任何地点参加高考并参与录取。在此之前，在维持社会稳定的前提下逐步调整各地的录取比例，直至最终实现高考公平。

关键词：异地高考；高考移民；教育公平

中图分类号：G632.474 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）20-0257-04

异地高考的方案已经出台一年了，有些省（区、市）的政策已经付诸实施，有的即将开始实施。根据《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》，各地原则上应于2012 年年底前出台异地高考的相关具体方案。在2012年底之前，除西藏外30个省（区、市）先后出台了“异地高考”政策。其中，北京、上海、广东等地区因外来人口众多，出台的政策尤其引人注目。与其他地区的异地高考方案相比，北京、上海、广东的异地高考准入门坎最为“苛刻”，与公众的期待有较大差距。2013年，全国近20个省份不同程度地放开异地高考。而“北上广”虽已出台政策，但于2014年才真正开始实行。

一、异地高考和高考移民

人们常常把异地高考和高考移民联系起来。异地高考和高考移民虽然有密切的联系，但却是两个不同的概念。……