李拥军

(鄢陵县财政局，河南 鄢陵 461200)

一、做足加法，培植税源，推动地方财政收入增长

经济增长是财政收入的源泉，决定着财政收入的规模和质量。经济增长主要依靠投资、消费、出口“三驾马车”的拉动，因此，推动“三驾马车”协调发展，才能实现地方财政收入的可持续增长。

(一)扩大有效投资，夯实地方财政增收基础

扩大有效投资，实现地方财政收入可持续增长，既要立足当前，更要着眼长远。进一步提高固定资产投资对地方财政收入的关联度，大力改善投资的质量和效益，实现经济发展与财政收入的良性循环。一是发挥财政政策的引导作用，在体制上要以民营为主，在产业选择上要立足当地资源，围绕一两个产业作为突破口，扶持龙头企业，拉长产业链条，做深做透主业，形成产业集群，建设工业园区，走集约化发展之路。努力壮大区域经济总量，为地方财政收入打下坚实基础。二是调结构、转方式，引导投资方向从偏重房地产投资向工业等实体经济投资转移，避免重复投资，产能过剩领域再投资。发挥地方特色效应，走绿色低碳的新型工业化道路。三是以新型城镇化为引领，加大对城市交通、污水处理等基础设施的投入，既能改善民生提供更多更优质的公共服务，又为新的经济发展奠定良好基础。

(二)促进消费，扩大内需，培植地方财政收入新增长极

培植财源必须坚持“放水养鱼”策略，充分发挥财税政策资金“四两拨千斤”的引导作用。……