王 慧

(东北财经大学，辽宁大连116025)

随着改革开放进程的不断深入，公务员工作面临的形势任务和干部队伍的状况都发生了很大变化。中央对党政领导干部选拨任用及管理工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新的要求;基于政府人事制度改革积累丰富经验，一些领导干部政策的新变化、新调整，对领导干部素质和能力提出了更高的要求，对干部队伍的管理也提出了更大的挑战。中共中央2014年1月15日印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对于进一步健全完善科学的领导干部选拔任用机制，将发挥重要的指导作用。

党的十八大和十八届三中全会以来，各级政府始终坚持贯彻落实科学发展观，稳步实施公务员法，创新制度和机制，使公务员日常管理步入了法制化、科学化的新阶段。在公务员队伍建设方面取得了显著进展:公务员制度得到进一步完善;公务员管理机制得以有效运行;公务员队伍的素质得到进一步提升。但当前在公务员队伍的管理中仍存在着缺乏分层分类机制，缺乏有力的制度保障，缺乏与道德建设的合理联系以及缺乏提升公务员自身素质的能力机制等突出问题。基于上述问题和干部任用工作当前面临的新形势、新任务，对公务员胜任能力体系及绩效考核体系进行系统性研究，建立以能力为核心的政府人力资源管理体系，能够为政府人力资源管理的有效运作提供支持，并成为实现政府绩效提升及推进公共组织人力资源管理和公共改革的重要途径。……