代云+李莉

摘 要：无党派人士是具备“党派性”的。无党派人士在不同时期代表不同的人群，而所代表的人群存在着自己的利益诉求，如何达到自己的利益诉求，这就需要通过政治诉求来解决，这种政治诉求就是他们的“党派性”，而无党派人士与民主党派在参政议政的渠道、方式、内容等方面均存在着一定的差异性。

关键词：无党派人士；党派性；差异性；民主党派

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0119-03

无党派人士是我国政治结构的重要部分，也是“统一战线”的重要力量之一，在多党合作政治协商过程中发挥着不可替代的作用。无党派人士的特点既具有普遍性，又具有特殊性。在新的形势下，充分发挥无党派人士作用，尤其要注重促进他们作为一个群体来发挥作用。

一、无党派人士及其党派性

无党派人士是指特定的人群，随着历史的变化而有一定的变化。新民主义革命时期，无党派人士被称做“社会贤达”。1948年4月30日以后，无党派人士被我国整体称为“无党派民主人士”。在21世纪以后，根据中央统战部的有关规定，对无党派人士的标准和条件进行了重新规定，即：在社会中有一定的地位，能够起到一定的代表性作用，具有参政议政的愿望，并保持无党派的政治身份[1]。在2005年里，我国中共中央正式颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号文件），第一次对我国无党派人士进行了定义，将其定义为不参加任何党派、对社会、人民有积极贡献并具有一定社会影响力的人士，其组成主体为知识分子[2]。……