摘要：建国以来，安徽城镇化进程一波三折，以1978年改革开放和2000年新世纪为分界点，历经了三个具有显著特征的发展阶段。总结安徽城镇化发展的历史进程和经验，揭示城镇化发展的一般规律，对促进安徽城镇化又好又快发展具有重要意义。

关键词：城镇化 历史阶段 特点 安徽

一、城乡户籍分割的波动发展阶段（1952—1978年）

改革开放前，安徽受户口迁移、粮油供应、劳动用工等制度限制，城乡人口流动受阻，城镇化发展呈现出曲折反复的特点。

（一）1952—1957年起步发展阶段

1952年8月25日，安徽省政府正式成立，辖有7个专员公署、5个省辖市、67个县和3个县级市。1953年，安徽开始实施“一五”计划，国民经济有了较快发展，尤其是工业发展较快，“一五”时期工业增加值年均增长21.4%。随着城市经济的和工业化的迅速恢复，安徽城镇化开始起步，城镇化率由1953年的8.7%提高到1957年的9.0%，非农业人口由1952年的179万人增加到1957年的356万人。

（二）1958—1965年大跃进及调整阶段

1958—1965年，安徽城镇化出现了快速上升、下降的过程。其中，1958—1960年呈现大跃进状态，城镇化率从1957年的9.0%快速提高到1960年的16.1%；1961—1965年，转入以“调整、巩固、充实、提高”主线的调整期，城市人口连续5年出现负增长，1965年城镇化率下降到11.6%。这一时期，我国开始建立城乡分割的户籍管理制度，此后20年，农村居民被排除在城市之外，这是改革开放前，安徽城镇化与工业化没有互动的根本原因。

（三）1966—1978年停滞发展阶段

文革10年，安徽城镇化陷入停滞，城镇化率从1965年的11.6%小幅提高到1978年的12.4%。这一时期，我国推行重工业道路，城市吸纳就业的能力十分有限，工业化无法形成对城镇化的拉动，城市待业青年快速增加。……