兰龙辉，邱荣祖

(福建农林大学 交通与土木工程学院，福州 350002)

目前我国南方林区的一些试点区域采用面积限额进行林业生产管理，这一新型的林业生产管理模式把目前全国通用的按蓄积限额采伐控制模式，转变为国家级和省级实行蓄积限额制，县市级实行面积限额制，并在林权管理、采伐设计、木材运输和森林更新等相关环节上进行全面调整，建立与之相适应的管理体制。面积限额制简化了木材生产审批流程，提高了林农的经营积极性，降低了政府管理成本，但是面积限额制作为一个新生事物，还需要不断完善和发展[1-5]。

码单是木材运输县内通关的通行证，也是林业检查站、森林公安、林业综合执法大队等林业执法部门进行运输执法检查的重要依据。原先的蓄积限额制度通过伐区设计测算各林业小班的蓄积量，可以大致控制伐区出材总量。如果违法者在运输途中修改码单材积数量，混入了非法木材，当违法者持造假码单在林业局办理运输证时，伐区出材量被累加。因此，加载的非法木材越多，伐区生产的木材就越少，全县范围内的采伐量大致可控。而面积限额制简化了采伐审批制度，仅从生产面积上做出限制，并不对伐区出材量做精确地测算和管控，可能会引发严重的码单伪造、涂改行为，导致各种盗砍滥伐案件频发，给国家的林业税收带来损失[6]。林业生产管理模式改革后，码单的防伪技术成为亟待研究解决的技术课题。……