朱文鸿

党的十八届三中全会指出，“依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。”权力具有腐蚀性，缺乏监督的权力必然导致腐败。权力的暗箱操作创造了以权谋私的可能空间，给权力腐败提供了便利条件。如果提高权力运行的透明度，让权力在阳光下运行，在权力公开机制比较健全、权力运行程序比较严密的条件下，权力运作的“任意裁量”空间较小，就难以有更多的缝隙搞权力谋私。在现代社会，一个政党要赢得广大人民群众的拥护和支持，有效开展工作，推动事业发展，必须尊重人民群众的知情权，积极推进政务公开，着力构建权力公开运行机制。

位于北欧的芬兰被公认为是世界上最廉洁的国家之一。公务员滥用职权、以权谋私的现象在今天的芬兰极为罕见，其主要原因是公开透明的权力运行机制、行之有效的监督机制和深入人心的廉洁文化的影响。在芬兰，透明和公开是政府的一个主要原则。公共部门的一切都要公开，以自觉接受市民和媒体的监督。政府档案馆以及公共部门的所有档案材料不仅对专家和研究人员开放，同时也对新闻界和公众开放。公民在需要时可以通过这一途径了解政府部门的有关情况，从而有效地防止政府部门产生腐败现象。社会的透明程度也很高，任何人都不能开匿名账户，税收当局有权了解全国所有账户的情况。……