赵曦

摘要：在我国快速推进城镇化中，城市的能源消耗和污染排放问题不断恶化。要想有效控制和改善这些问题应该从城市生活的主要载体——房屋入手，在房屋的使用过程中加强节能减排工作。而市场化的物业管理是当前房屋管理的主要形式，所以以物业管理项目作为整合载体加强节能减排工作是十分必要和有效的。同时，针对节能减排的公共服务属性，提出了政府调控的措施建议。

关键词：环境污染，物业管理项目，整合载体，节能减排，公共服务

中图分类号：F293.3 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2014）07-0072-80 收稿日期：2014-06-01

1 房屋使用中的污染与耗能

国务院参事蒋明麟指出，与世界发达国家比，我国建筑能耗较高，目前既有建筑大概有95%都属于高能耗建筑。我国能耗分三大块，即工业能耗、建筑能耗和交通能耗，其中建筑能耗占总能耗的28%-30%。2013年能耗总量为37.6亿吨的标准煤，建筑能耗则将近11亿吨标准煤。

1.1 房屋使用中的污染排放

当前，严重的环境污染现状是全社会极为关切的民生问题。正如《国家环境保护“十二五”规划》中关于环境形势的描述：“随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。”同时，《国家节能减排“十二五”规划》指出：“随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约，我国经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出，节能减排工作难度不断加大。……