高 曦

（淮北师范大学，安徽 淮北 235000）

一、高等教育民主化的双重意义

其一是指民主权利，要使教育事业为广大人民群众开放，人人应享有平等的受教育权。

其二是指民主作风，在教育实施中的民主化，克服和防止在教育过程中的专横和武断。

二、如何为不利境况下的人群提供机会均等的高等教育

虽然高等教育民主化的内涵十分丰富，但其核心是教育机会均等，而教育机会均等的一个重要也是难点就是如何为处于不利境况下的人群提供机会均等的高等教育。

首先，注意形成符合中国国情的“教育成本分担机制”，在充分考虑学生对教育成本分担比率的承受能力的基础上，尽快从国家层面上建立起与“教育成本分担机制”相配套的具有可操作性的政策和制度保障体系，使学生能从这些政策和制度上真正受益。

其次，由于中国国情需要国家或学校拿出更多的钱赞助学生是不现实的，因此可以建立适当灵活的弹性学制，使学生有多种选择的自由，包括入学、退学的灵活性。学生遇到经济困难时可以通过中断学习，参加工作改善经济条件，然后重新入学、继续学业。

然而，更重要的是学生的自强不息的精神和意志，对于这些处于不利境况的学生或高等教育机会均等十分重要。

三、高等教育民主化与提高中国高等教育质量的关系

我国自1999年全国性的高等教育大扩招以来，高等教育的量有所提升，但质却存在问题。而不管是对高等教育民主化、大众化、国际化研究，都是为了提高中国的高等教育质量。……