李 蓉

（浙江广播电视大学海宁学院，浙江 海宁 314400）

作者系浙江广播电视大学海宁学院讲师。

党的十八大提出“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”。终身教育已然成为我国社会发展和教育改革的方向。对教育来说，是要形成比较完善的现代国民教育体系，人民享有接受良好教育的机会，形成全民学习、终身学习型社会，促进人的全面发展，这是新时期我国教育改革和发展的行动指南。

广播电视大学经历了30多年的发展，为我国经济社会发展培养了大量不同类型的专业人才，发挥着成人远程教育的巨大作用。新形势下，电大作为专门从事现代远程学历教育的庞大系统，在构建终身学习体系、学习型社会中必然发挥着重要作用。但我们也应看到，随着市场经济改革的不断深入，学历证书不再是社会衡量个体接受教育程度和能力大小的唯一权威凭证，一个人职业生涯的成败，社会地位的高低，最主要的是看市场对他的需要程度和认可程度。这就决定了现代教育既要有学历教育又要有非学历教育。实行学历教育和非学历教育的相互渗透和沟通是电大继续教育持续发展的重要保证，也是电大继续教育发展新的增长点。

一、电大学历教育所面临的主要问题

（一）生源萎缩带来的生存压力

随着近几年高等院校内部设立的成人教育学院及网络教育学院在各地增设了学习中心，他们提供了入学门槛低，考试容易的学历教育，吸引了大批需要提升学历的社会生源。……