宗贵龙，冯志明，温 泉，陈雪飞

（河北工业大学 继续教育学院，天津 300130）

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2013年又连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。在新的历史条件下，解决“三农”问题不仅仅是经济发展的问题，同时也是文化进步的问题。加强农村文化建设，满足广大农民群众多层次多方面的精神需求，已成为建设社会主义新农村的客观要求，具有其他社会要素不可代替的重要地位。

一、新农村文化建设中急需解决的问题

建设社会主义新农村，必须把农村的经济、政治、文化、社会和党的建设统一起来，文化建设是不可缺少的重要环节。但是当前我国新农村文化建设还存在一些与全面建设小康社会目标要求不相适应、与农民群众的精神文化需求不相适应的问题，阻碍着农村经济发展和社会进步，影响着社会主义和谐社会的构建。其中几项涉及到新农村文化建设组织者、管理者、参与者的问题，更是急需得到解决。

（一）部分基层领导对新农村文化建设存在认识误区

在部分地区的基层领导中存在两种认识误区：一是没有能够正确地理解和把握中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标与要求，简单地认为新农村建设就是经济建设，只要经济建设搞好了，农民住房条件得到改善，能够吃饱穿暖，生活变得富裕，社会主义新农村就算建设成功了；……