王胜本 杜美慧

(河北联合大学管理学院 河北唐山 063000)

我国已进入城市化快速发展阶段，社区的发展关系到城市的发展进程和城市居民的日常生活，进而关系到城市社会的和谐。探求适合我国国情的社区治理模式，无论在实践上还是在理论上都有着非常积极的意义。目前，我国城市社区治理主体呈多元化发展趋势，但各主体间的利益实现却呈现失衡状态。本文基于利益均衡原理以及治理的理念，秉持“四轮驱动、并驾齐驱”的社区治理模式，从理论层面来探讨如何均衡各治理主体的利益诉求。

1 社区治理概念及治理相关主体的分析

对社区的理解，学者们都有不同的观点，其中最具有普遍性和共同性的含义就是由居住在一定地域范围内的人群组成的、具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体。社区的功能是多方面的，它不仅承担着社会整体赋予他的使命，而且作为相对独立的地域性社会共同体又会对居民的经济社会生活施加独特的影响。多元主体参与、多种机制运作即“多元互动”是治理的本质特征，它特别强调治理主体用于分配权力、管理公共资源以及形成和执行政策的方法。社区治理是指在一定的贴近居民生活的地域里，依托政府组织、社会组织、非政府组织以及营利组织共同管理社区公共事务的活动，按照一定的市场原则、公共利益以及社区认同共同合作向社区提供公共物品及服务的过程。……