杨立清

(河北联合大学财务处 河北唐山 063000)

为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，加强廉政风险防控机制建设，财政部制订了《行政事业单位内部控制规范》，它通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范与管控。它瞄准内部管理的薄弱环节，将制衡机制嵌入到内部管理制度中，提高内部管理制度的执行力。高等学校应加强和规范内部控制，提高管理水平和风险防范能力，为国家多出人才，出好人才贡献力量。资金是高等学校生存和发展的重要基础，是高等学校持续发展循环的血液，资金决定着竞争力和可持续发展的能力，它一直受到决策者的高度重视，如何防范资金风险、维护资金安全、提高资金使用效益成为社会广泛关注的热点问题。

1 资金活动内部控制的基本原则

科学确定筹资战略目标和规划，建立和完善严格的资金授权、批准、审验等相关管理制度，加强教育经费拨款和预算外资金活动的集中归口管理，明确职责权限和岗位分离要求，定期或不定期检查和评价资金活动情况，落实责任追究制度，确保资金安全和有效运行。合理控制和防范资金流动在数量、时间上的风险，保证资金的有效运行，最大限度地发挥资金的效益。财会部门负责资金活动的日常管理，参与高等学校重大事项的可行性研究工作。

2 资金活动内部控制的总体要求

高等学校除学校预算拨款、科研……