徐为霞，王揆鹏，张 东

(中央司法警官学院侦查教研室;民法教研室，河北保定071000)

一 D市应对突发事件现状表述

D市近年来发生过定州绳油村6.11事件、“我爸是李刚”、非典造谣事件、H5N2亚型高致病性禽流感疫情、集体上访等突发事件。D市政府应对突发事件现状可以表述为:

(一)制定了相应应急处置预案

针对突发事件实际，为有效预防、及时控制和消除突发事件危害，指导和规范各类突发事件处置工作，维护社会安全稳定，依据中央和河北省相关法律、法规，结合自身实际，D市政府及各个行政部门普遍制订了突发事件处置预案。如2002年D市政府制定了《D市重、特大安全事故应急处置预案》;2008年制定了《D市教育系统突发公共安全事件应急预案》;2013年制定了《D市环境保护局突发环境事件应急预案》。另外还制定《D市突发食品安全事件应急预案》《D市防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案》《D市危险化学品事故灾难应急救援预案》等。明确了突发事件处置原则、程序和方式方法，各种应急预案针对性突出，强调可操作性。

(二)展开有针对性处置突发事件演练

为了提高政府在应急状态下分工协作和快速反应等处置能力，D市分别组织了各种突发事件应急处置演练。借鉴各地应急处置突发事件经验教训，以突发公共卫生事件、反恐、消防等为重点，先期进行单项演练，在各项能力稳步提升前提下，由市领导精心组织，亲自安排，亲临指挥，全员参与体验，开展有序综合演练，强化演练活动，并务求逼真。……