徐 波

（神华国能重庆发电厂，重庆 400053）

职代会制度是中国企业民主管理的基本形式和载体，对于提升企业管理水平、增强职工队伍素质、促进企业持续稳定的发展，发挥着非常重要的作用。但是，传统的职代会制度在新的历史条件下也暴露出一些不够完善的地方甚至缺陷，严重影响了职代会作用的发挥。为适应新形势下民主管理的要求，职代会规范化建设势在必行。本文对此加以分析研究，以期对民主管理工作有所裨益。

1 当前职代会存在的问题

1.1 领导认识不到位

目前市场竞争日益激烈，众多国有企业在转型过程中被彻底地推向了市场，一些领导便认为“市场”才是企业生存发展的唯一驱动力和源泉，只要领导的决策正确，经营有方，职代会的讨论是多余的，把职代会当成了“橡皮图章”。更有甚者，一些企业领导总是以“企业家”自居，把职工代表看成是无用之人，认为他们什么都不懂，开会讨论审议只是浪费时间，致使职代会成了可有可无的空架子。

1.2 职工代表不到位

主要表现在:一是“一线职工”比例偏少。把职代会开成“干”代会，职工对这种行政色彩和“官化”倾向的现象深表失望，挫伤了职工的主人翁责任感。二是代表素质不高。有的代表是老好人一个，怕“穿小鞋”，只栽花，不栽刺;有的代表则浑身是刺，整天发牢骚讲怪话，实际上处处代表个人利益和小集团利益，经常“打横炮”、“搅浑水”。三是缺乏对职工代表的经常性和系统性培训，从而使部分职工代表整体素质迟迟得不到提升。……