王琴梅

一、西安成为“新丝路经济带”物流节点的优势分析

从古到今，丝绸之路都首先是一条东西方之间的贸易之路、商品货物的运输之路，也就是物流之路。习近平总书记提出的“丝绸之路经济带”建设的“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”五大目标的核心，实质上就是“物流畅通”。因此，大力发展物流产业，着力提升物流效率，是“新丝绸之路经济带”发展的重中之重，物流效率的高低是衡量“新丝路经济带”繁荣与否的重要指标。发展“新丝路经济带”上的物流产业、提升物流效率，必须打造经济带上的一流物流中心和物流中转站，而西安就具备成为这样的一流物流中心和物流中转站的优势和潜力。第一，西安具有成为“新丝路经济带”一流物流中心的地理区位优势、历史文化传承和交通运输条件。西安地处中国陆地版图中心和我国中西部两大经济区域的结合部，是举世闻名的世界四大文明古都之一，更是古代丝绸之路的起点（东汉时东延至洛阳）。在全国区域经济布局上，西安是全国连接南北的“大十字”网状铁路交通和陕西省“米字形”铁路交通的重要枢纽，是全国干线公路网中最大的节点城市之一、中国六大航空枢纽之一、六大通讯枢纽之一，作为亚欧大陆桥中国段——陇海兰新铁路沿线经济带上最大的中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位，是亚欧大陆桥的心脏和中心。2011年亚洲最大的铁路枢纽中转站西安火车北站正式运营，西安铁路与东北、华东、华南、华中、西南及欧亚大陆桥形成了连接网络，铁路、公路与水路之间已经实现无缝对接，从而构成了西安发展现代物流业的立体交通基础。第二，西安国际港务区作为陕西省“十一五”重大建设项目的成功建成竣工，为西安成为现代国际化的物流中心奠定了基础。早在2010年中旬，港务区已建成西安保税物流中心、铁路集装箱中心站、起航公园以及节能示范广场，总投资达10.51亿元人民币。作为西安国际港务区的两大基石，西安铁路集装箱中心站和西安保税物流中心的竣工建成，标志着西安国际陆港口岸服务功能初步成型。现在，西安铁路集装箱中心站已向东与青岛港、连云港港、上海港、天津港，向西与霍尔果斯、阿拉山口等口岸开展了合作，西安已开通国际班列，已经初步发挥出物流中心的功能作用。第三，西安是我国中西部地区金融中心、商贸中心、信息中心、人才中心、科研中心、教育中心和旅游中心。这种地域上强聚集和远辐射的核心优势，在发展现代物流产业中显得尤为突出和重要。未来西北地区能源化工、装备制造、高新技术、农副产品等优势特色产业将得到长足的发展，更是为西安现代物流业发展提供了强大的内在动力。第四，西安现在集中了几乎陕西省所有大型的仓储、货运企业，物流规模不断扩大，货运总量快速增长，物流产业集群也已现雏形，物流业增加值稳步上升。据《西安现代物流业发展规划》数据统计，2006年到2010年每年以2%的速度递减，2006年物流业增加值达到210亿元，2010年达到340亿元。2006年物流业占全市GDP的比重超过15%，2010年达到17%。这就说明，现代物流业已经成为西安市的主导和支柱产业之一。总之，无论从地理位置、区位条件、历史传承，还是从经济发展水平、金融科技人才支持以及交通运输等基础设施条件各方面看，西安都具备成为“新丝绸之路经济带”上一流的物流中心的潜质。当然，西安想要真正成为“新丝路经济带”上名副其实的一流物流中心的目标，提升物流效率就是关键，因为物流效率直接反映了物流业的发展水平。

二、西安市的物流效率分析

物流效率考察的是物流总投入与物流总产出之间的关系，其主要影响因素可以概括为经济发展水平、物流资源（包括基础设施）利用率、市场化程度、物流专业人员和区位因素几个方面。我们曾运用数据包络分析法（DEA方法）并构建相应的评价指标体系，对西安市2000～2011年的物流效率进行了评价，结果表明：在12年中有7年西安市物流总体效率为1，达到DEA有效水平，说明西安市的物流投入在多数年份得到了合理利用并获得了最大的产出。另外5年西安市的物流总效率略小于1，为DEA无效，说明西安市物流业投入的资源还没有得到充分利用，产出没有达到最优。其中3年的DEA无效是由于规模效率无效导致，且处于规模报酬递增阶段，所以适当地扩大物流业的规模就能够提高物流效率；另外2年的DEA无效是由于纯技术效率偏低导致，也就是在一定的投入条件下并没有获得最大的产出，所以应该合理地配置物流资源，提高物流效率。从整体上看，西安市物流业的平均总效率为0.974，平均纯技术效率为0.997，平均规模效率为0.977，都接近于1，并且物流业规模报酬总体上处于规模报酬递增或者不变阶段。这说明西安市具备成为“新丝路经济带”上的一流物流中心的潜质，今后只要在扩大物流业规模的同时，注重效益和质量，合理配置资源，就能达到投入——产出的平衡状态、不断提高物流效率。同时，通过Tobit回归分析来剖析5个影响物流效率的因素是如何影响物流效率的。结果发现：5个因素对西安市物流效率均为正相关影响，且影响大小依次是区位因素、物流资源利用率、市场化程度、经济发展水平和专业人才。

三、进一步提升西安市物流效率的对策构想

根据上述对西安市物流效率及其影响因素的研究结果，针对存在的问题，进一步提升西安市物流效率的政策构想是：第一，充分利用西安市的区位优势，大力推进物流业的发展。一是加强物流基础设施建设。目前西安市的物流基础设施仍然薄弱，不足以适应物流业的进一步发展，因此政府要加强物流基础设施的建设，不仅要扩大对物流业基础设施的投资，继续建设物流园区、物流中心和配送中心；而且要加快物流业基础设施的完善，不断提升已有的基础设施水平，使其与物流业的发展需要达到同步，如加快西安市运输、仓储设施等的升级。值得注意的是：在西安市物流基础设施的建设中，一定要防止盲目地加大基础设施的投入，必须适当地调整投入结构以适应整体经济的发展。因为物流业是一个复合型产业，其产业内部、与别的产业都存在交叉的现象，因此西安市在调整、改善物流基础设施时，必须与经济发展水平相适应，与物流基础设施发展的内在规律相适应。二是提升物流企业的档次和规模。西安市缺少大型的物流企业，由于资金规模和企业制度等方面的约束，很多小的物流企业在没有先进的物流设备、专业的物流人才和优良的企业制度下运作，导致在物流投入时造成了资源的浪费。因此，这些企业除了需要加大固定资产（如建设厂房、购买设备等）的投入来扩大经营规模外，还需要通过建立现代企业制度、引进高级管理人才提升经营档次和水平。第二，以提升纯技术效率为重点，不断提高物流资源利用率。物流企业应提高各自的物流技术，因为先进的物流技术、信息技术对提高物流效率有着非常重要的推动作用，也是提高企业自身竞争力的捷径。采用GPS系统、条码识别系统和RFID（射频识别）等先进物流技术方法，提高信息传输的速度和准确性，避免造成资源的浪费。另外，政府还应加强物流信息化的建设，实现信息共享和交流，尤其是电子商务在物流中的应用，这样一个标准的、统一的物流信息化平台对物流企业是非常必要的，能促进由传统物流到现代物流的转变。第三，坚定不移地深化改革和开放，推进西安市的市场化程度。目前西安市的物流管理体制比较滞后，对外开放度不高，需要进行以下的改革和开放：加强政府部门引导，规范各个行业标准，抵制地方保护，为物流业的发展创造一个良好、公平的环境；进一步扩大开放，统一管理各种运输方式，按照国际标准来要求西安市物流业的管理；促进国内外各个物流企业之间或者物流业与其他行业之间的相互协调与合作，提高市场的活跃度。第四，积极推进新型城镇化进程，打造以西安为核心的关中-天水城市群，提升经济发展水平。新型城镇化进程是拉动我国内需、促进各区域经济持续快速增长和发展的有效途径。而要提升西安及周边地区的新型城镇化水平，必须构建以西安市为一级核心的等级结构合理的关中-天水城市群。在城市群发展模式下，城市与城市、地区与地区之间将被便捷迅速的交通条件和良好的基础设施相连接，其高效率和信息的直通将有助于打造跨国企业良好的沟通和协作，充分利用西安本地的优势提高跨国企业的效益。在这种模式下，良好的交通条件给城市之间搭起了一座座“桥梁”，通过这些“桥梁”，各城市的企业、文化等都能够互相交流合作，并且西安市作为核心城市，其经济的发展，必然也会带动其周边城市的经济共同发展。第五，加快物流专业人才的培养。现代物流产业的发展，关键取决于物流专业人才。西安市目前是全国大学分布密度较大的几个城市之一，拥有丰富的教育资源，并且也有部分学校开设了物流专业，但是物流专业人才仍然短缺。为此，一方面，应该在西安市的更多高校开设物流本科专业，并对已开设物流本科专业的高校加强学科建设，甚至还应设置相应物流专业的研究生教育来鼓励更多的人进行深造。另一方面，高校应加强与物流企业的交流合作，争取在物流企业建立高校学生实习基地，让更多学生得到实践的机会，努力把课堂上学到的专业知识和实践相结合。除此之外，对已经从事物流业的工作人员还应该进行在职培训，并使其通过接受不同等级的考试获取相应的证书，获得证书者安排更高层次的物流业相关工作、获得相应的报酬，这对工作人员努力提高水平也是一种激励。