安树伟

2002年，加拿大多伦多大学理查德·佛罗里达（Richard Florida）教授在《The Rise Of Creative Class》中首次提出“创意阶层”一词，他认为当今经济应属于创意经济，创意是最根本的经济资源。这对我国在经济转型全面改革时期发展以创意产业为基础的创意城市，以及以创新推动区域发展具有重要的指导意义。

一、创意阶层的提出及发展

1998年，英国创意产业特别工作组在《英国创意产业报告》中首次提出了“创意经济”的概念，认为创意经济是那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过开发知识产权创造潜在财富和就业机会的活动。创意产业已经成为伦敦的主要经济支柱之一，所创造的财富仅次于商业服务业，伦敦创意产业占英国创意产业总产出的1/4。R.Florida认为，创意经济的兴起催生了一个新的群体——创意阶层。这样一来，社会劳动者将有三个阶层构成，即劳动者阶层（working class）、服务阶层（service class）和创意阶层（creative class）。创意阶层由两种类型的成员组成：一种是“创意核心”群体，包括科学家、工程师、大学教授、诗人、小说家、艺术家、演员、设计师和建筑师，以及现代社会的思想先锋例如非小说作家、编辑、文化人士、智囊机构成员、分析家和其他“舆论制造者”；另一种是“创新专家”，广泛分布在知识密集型行业，如高科技行业、金融服务业、法律与卫生保健业以及工商管理领域。

2005年 ，R.Florida在 其《The Flightof Greative Class》一书中指出，创意经济时代，全球竞争的核心，一个国家的国际竞争力正在演变为国家吸引和留住创意人才的能力。创意人才在一个国家或地区聚集，创新、创意、经济增长将接踵而至。R.Florida将美国的增长奇迹归因于美国拥有一个对全球创意人才极具开放性和包容性的环境。这对我国的增长奇迹或者区域的增长奇迹具有很好的借鉴意义。自R.Florida提出创意阶层理论之后，关于创意阶层研究的成果大量出现。一些学者的研究表明，在北欧地区的大城市中创意阶层与经济增长显著相关。创意阶层不仅适用于大城市，而且也适用于中小城市，甚至乡村地区。

二、创意阶层推动区域经济发展的基点——“3T”理论

R.Florida关于创意推动城市发展的观点是围绕着经济增长的“3T”理论展开的。索洛等经济学家认为技术是经济增长的原动力，卢卡斯则认为人力资本将促进经济增长。R.Florida十分赞同并吸收了上述学者的观点，分别将技术、人力资本纳入到“3T”模型中，认为技术、人才和包容度（Technology，Talent and Tolerance）是推动经济发展的“3T”要素，这三项要素对于吸引创意人才、鼓励创新和促进经济增长都是必要的，一个真正意义上的创意中心必须同时具备这三种要素。

区域经济增长的驱动力之一是创意人才，因为创意人才总是愿意向着更加多样化、宽容度较高和容易接受新观念的区域聚集。包容度（Tolerance）极大地影响着一个国家和地区增强其创意生产力和竞争创意人才的能力，由宽容所产生的人才多样性对促进区域经济发展起着至关重要的作用。同时，具有不同技能和观点的创意人才的集聚，将更有可能在聚集区域产生新的人力组合，宽容和人力资源的共同作用还将加速知识的传播和流动甚至技术的扩散，这都为创新驱动区域经济发展创造了必不可少的条件。

在创意和包容的协同作用下，创意资本在更宽广范围以及更深程度的多样化的集聚，将大大提高所在区域创新的速度，进而会有更多的高新技术企业创立；高科技企业数量的增加和持续壮大，将催生更多新的就业机会，最终的结果是促进区域经济的增长。这也是创新驱动区域发展的内在机理。因此，经济增长的关键不仅在于吸引创意阶层的能力，而在于如何以“新理念、新高科技企业和地区增长”的形式将这种新型比较优势转化为创意经济成果。因此技术也是创意资本理论中的核心要素。

美国的硅谷就是一个得益于开放性和多样性的成功典范。这个地区每2-3个高科技企业中就有一名创业成员是移民身份。这些对多样性持有宽容度的地区通常也表现出对新思想、新思维活动的高接受度和对风险和创业精神的较强的承受能力。旧金山海湾地区、波士顿、华盛顿、奥斯汀和西雅图之所以成功，就在于这些城市很好地把“3T”结合起来了。

三、培育创意阶层的途径

我国在引进创意阶层理论时，应该更注重其对我国区域经济发展和城市政策的启示，深刻认识到规划创新人才竞争战略的紧迫性，充分把握创意阶层理论的精髓，从而更好地指导我国东部沿海地区的经济结构调整和中西部城市的可持续发展问题。尤其是东部沿海的一些特大城市，在经历几十年的粗放型的高增长后，土地资源越来越少，人口红利逐渐消失。因此，需要大力发展创意产业，吸引各种有创造力、有才华的创意人才，并且通过工业制造、金融、政策扶持、市场推广等配套体系，把创意转化为巨大的财富，打造我国区域经济发展的升级版。

1.培育多元性的包容环境

创意人才的个性化非常强，不喜欢听从组织和机构的指挥，抵制传统的集体性规范。如“特立独行”的艺术家与“行为怪癖”的科学家等创意成员在这方面一贯如此。包容是创意阶层产生的最基本条件，一个国家或地区越包容、越开放，它能够调动和吸引的人才就越多。要大力培养多元性的包容环境，当一个地区对新来的人员、移民、少数民族等采取宽容的态度，人们就会感觉这个地区是一个对任何人都接纳的地区。这种开放的、低门槛的社区为它们自身能从世界各地吸引聪明才智提供了舒适的环境，从而使外来者处于一种既不被排除在机会之外，也不会因受到热情欢迎而丧失创造动力的状态，促使他们通过自己对真实世界的感悟与创意，产生出反映时代特征的新的精神产品。积极改革我国极不合理的考试制度和教育体制，促进新思想、新思维的产生与碰撞，这才是推动创意阶层成长的最根本因素。

2.为创意企业提供全方位的服务

与其他产业相比，由于市场的不确定性使得创意产业具有较高的风险性，因此需要风险投资提供支持。相关城市可以通过搭建创意产业金融公共服务平台，设立各种创意基金，如产业创新基金、科研发展基金、创业投资基金等，建立一种资信评价体系，对投资者的融资实力给予宏观调控，以此形成一个低成本、高效率的投融资模式，为创意产业重点项目和重大园区建设提供贴息贷款、补贴等资助。降低创意产业投资准入门槛，鼓励民间资本投资创意产业，形成民间资本投资、银行贷款、政府资金引导、上市融资等多元化的投资渠道。协助文艺工作者投入文化创意产业，开拓创意产业规模，构建产业链；引导文艺工作者迈向全新的领域，为他们指明市场动向与产业发展趋势；允许临时工和自由职业者享有同雇佣者大致一样的利益，包括退休金、医疗保险和人身伤害保险等。

3.加强知识产权保护

创意产业是一种知识密集型产业，创新性是创意产业的本质特征，因此知识产权对创意产业的生存和发展是至关重要的。一定要把加强知识产权保护工作摆在重要的位置，建立一套版权保护管理系统，同时坚决打击盗版等不良现象，加大市场净化的力度，尽快建立一个功能齐全的知识产权评估体系，最大程度地保护知识产权权利人的利益。认同国际上主要的知识产权条约，制定完善的法律体系来保障多方面的知识产权，保护范围包括商标、专利、外观设计、版权、集成电路的布图设计及植物品种保护。如美国不仅有《版权法》，还有《半导体芯片保护法》、《跨国际数字版权法》、《电子盗版禁止法》、《伪造访问设备和计算机欺骗滥用法》等法律。因此，除已经制定的《著作权法》、《专利法》、《商标法》，还应该针对法律空白区，进一步修订具有可操作性的知识产权法律法规。加大惩罚力度，增加侵权者的侵权成本，广泛宣传相关的法律法规，提高全社会对知识产权保护的法律意识。

4.加强创意产业专业人才的教育与培养

大学是培养创意产业人才的主要基地，相关城市应该充分利用本地高校创意产业技术研究的先天条件，加强政府、企业与大学的产学研合作，鼓励高校设立创意媒体学院，开设数码媒体、数码艺术、写作技巧、公关广告、媒体制作等课程；同时可以在高等职业技术院校设立一些专门的技术课程，培养一批动手能力强的创意基层人才。加强与国外一流大学与研究机构的合作，以更有针对性地培养符合地方特色的创意设计、策划、营销和制作人才。

5.加强便利设施建设

创意阶层休闲消费的方式、时间和场所也具有较大的自由弹性，特别偏爱咖啡屋和小酒吧、书店、城市公园、小型画廊及街头表演。因此，要加快提高城市生活设施水平，在创意人才居住区建设一些小型的书店、咖啡店和酒吧，打造环境优美的街区公园以及能够举办各种艺术活动的公共广场。更多投资于既有文化设施的扩建与保护，吸引和创办更多的世界级文化盛会，开放更多的博物馆并将所有数据档案数字化，发展文化合作组织，发挥公共场所的文化潜力。针对创意人才更注重生活品质、身心健康的特点，需要大力改善环境质量、空气质量，提高人均公共绿地面积、生活垃圾无害化处理率等。