□朱怀宏

（台州市公安局椒江区分局，浙江 台州 318000）

习近平总书记在中央政法工作会议上明确指出，政法机关肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责和使命。随着经济的快速发展和改革的全面深化，社会体制、社会结构、社会形态正在快速转型，既给社会治安带来了很多新情况、新问题，也给公安机关提出了许多新挑战、新要求。在动态化、信息化的时代背景下，如何打破公安工作旧的条条框框，坚持一切从实际出发，与时俱进，改革创新，提升驾驭转型期社会治安的能力和水平，显得尤为迫切而重要。笔者从台州市椒江区社会治安形势出发，通过分析辖区社会治安呈现出的特点，查摆问题，找准对策，为维护一方平安和治安稳定建言献策。

一、转型期社会治安的发展趋势

社会治安状况因不同地域位置、不同历史时期、不同经济发展水平等因素而呈现出一定的差异性。椒江地处浙江东南沿海，又是台州市政治、经济、文化中心，受改革思潮影响较早，经济发展速度较快，辖区社会治安发展变化遵循受城市化影响的客观规律，呈现出以下几个趋势。

（一）刑事案件由“高速增长”到“平稳可控”。据统计，1994年，椒江区共发各类刑事案件846 起；1995年，共发 894 起；1998年，共发 3916 起；2000年，共发 4618 起；2000年相当于是 1995年的 5 倍，刑事案件发案呈现出高速增长的态势。2003年至2013年的十年间，椒江区每年发生的刑事案件基本上维持在5000 起左右，近两年由于刑事立案标准的提高以及打防犯罪措施的有力落实，刑事案件保持了一种稳中有降的态度，2012年，共发 4526 起，2013年，共发4463 起。……