韩 静，马学全

(1.广东警官学院，广东 广州 510232;2.广东省警察协会，广东 广州 510050)

2013 年1 月1 日开始实施的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称新刑诉法)，其条文从225 条增至290 条，修改和增加有140 多处，修改的内容几乎涵盖了全部的诉讼制度，其中对侦查起诉、辩护、证据等的法律规定作出了较大的调整。为贯彻落实新刑事诉讼法，我省各地公安机关高度重视，迅速层层部署贯彻落实，使广大民警基本上适应了新刑诉法的要求。但是，受多种因素的影响，公安机关在贯彻落实新刑诉法过程中也遇到了不少问题，影响打击刑事犯罪效能。深入研究解决公安机关在贯彻新刑事诉讼法遇到的问题，是当前全国各级公安机关面临的一个难题。为此，广东省警察协会成立了调研组，从今年5 月开始历时近半年，采取了问卷调研、深入基层开展调研的方法，就公安机关贯彻落实新刑诉一年多来遇到的问题，对广州、珠海、佛山、江门、梅州、惠州、河源等市开展调研，调查的对象包括上述市各级公安机关领导以及法制、刑侦、禁毒、治安、交警、监管等有关部门的负责人和同志。同时参阅了大量相关的文件资料。在此基础上，调研组认真分析我省公安机关在贯彻新刑法过程中遇到的问题及其成因，提出了一些意见和建议，以期对公安机关更好地适应新刑诉法有所裨益。

一、公安机关在贯彻新刑诉法中遇到的主要问题

据调查，我省公安机关在贯彻新刑诉法过程中，遇到了不少难题，有的是新刑事诉讼法实施前就存在着，但在新刑事法实施后显得更为突出;有的是新刑事诉讼法实施后才出现的新问题。……