甘永涛 梁 茜

(中南民族大学 公共管理学院，湖北 武汉 430074)

一、引 言

美国传统黑人院校(Historically Black Colleges and Universities，简称HBCUs)，是1964年以前建立的黑人高等学校机构或组织，是在美国全国范围内得到承认并获得政府认可和批准，由全美高等教育机会平等委员会(NAFEO)指定，美国各州政府授权创办的初级学院、社区学院，或提供授予学士学位授权的教育性机构。

19世纪60年代后期，莫里尔法案的资金分配意向，开始面向全美所有学生，特别是新解放的黑人。1890年，美国国会通过第二莫里尔法案，要求各州高等教育的双系统(所有白人和非白人)为两个系统提供土地，美国国会于1965年推出其HBCUs的援助计划。20世纪70年代中期后，美国取消种族隔离政策使黑白接受高等教育机会的差距缩小，1987年的阿丹姆斯案的判决虽否决了白人院校对HBCUs的吞并企图，但其生存逐渐面临新的挑战；1992年的佛迪斯案中最终判定：密西西比州HBCUs仍存在种族隔离，虽能继续生存，且黑人仍占据治理的权力，但否决了其特殊地位与优惠政策。[1]这个判决结果让HBCUs维持生存和追求改善的问题变得更为严峻；[2]进入20世纪，越来越多州的高校开始取消主要针对黑人和女性给优先照顾的肯定性行动录取政策，由于HBCUs内部各组成要素的复杂性和多样性特点，使学生来源及特征发生了微妙的变化。

根据美国教育统计中心(The National Center for Education Statistics，简称NCES)的数据分析，并调查了有关各教育阶段学生入学率、性别比例、族裔构成、教育机构分类、办学规模、学生学业成就等方面的内容。……