刘 婧

(沈阳师范大学 教育经济与管理研究所， 辽宁 沈阳 110034)

教育部2011年发布了《高等学校章程制定办法》，其中重点就提到“开展基层学术组织形式及其运行机制改革试点，健全学术委员会制度”。纵观五十多年的发展历程，我国大学学术委员会已有了较大的发展，但是学术委员会的职能发挥还未真正实现，其运行不断受到行政权力的干涉和干预，目前尚未在法律条文中对大学学术委员会章程作出明确的规定，其作用形同虚设。因此，需要一个制度来保障大学学术委员会的健康、正常运行。

美国作为目前世界上高等教育发达的国家之一，之所以在国际竞争中后来居上，那是因为其在学术管理方面已具备了一套完备的制度体系。其中，学术委员会作为学术管理的组织部门发挥了重要作用，其产生和发展与大学教师保护学术自由、争取学术权力、参与院校管理密不可分。因其学校类型和学生规模与我国大多数大学有相似之处，本研究选取有“杰斐逊大学”之称的弗吉尼亚大学的学术委员会(有学者也将其称为“学术评议会”)章程进行研究。

一、弗吉尼亚大学学术委员会章程的基本内容

弗吉尼亚大学学术委员会章程的英文表述为“Constitution & By-Laws of the university of Virginia of Faculty senate”。弗吉尼亚大学学术委员会章程由九部分组成，合2 200个单词(英文)，其具体的文本结构详见表1。

表1 弗吉尼亚大学学术委员会章程的文本结构

注：数据经统计计算所得http:// www. Virginia. edu/ faculty senate/ c_ blaws. html[1]。

由表1可知，有关“大学学术委员会组织”的条款在其章程文本中占据着最大比例，约50%。……